15日，国家发改委主任张平在“解读十二五规划”分论坛上表示，要进一步推进资源类产品价格改革，完善以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，进一步确定政府投资范围。

    张平说，“十二五”期间要加快财税金融体制改革，完善财政转移制度，推进资源税改革，加强金融监管，构建组织多元、风险可控的金融体系。深化价格改革，推进电价与水价改革，进一步完善成品油价格形成机制，提高排污费征收率，建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境生态成本的资源型产品价格形成机制。
     他说,一方面大力推进国有经济调整，加强国有企业股份制改革，完善国有资产管理和机制，另一方面支持和引导非公有制经济健康发展，全面落实促进非公有制经济发展的政策措施，降低准入门槛，优化发展环境，加强服务指导，营造各种所有制经济依法平等、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。
 
    张平认为，不平衡、不协调、不可持续是当前中国经济的突出问题。“十二五”规划试图解决三类发展不平衡，一是不同人群收入差距，二是环境失衡制约产业发展，三是宏观经济增长动力失衡，尤其是消费不足。
 
    张平强调,包括价格改革在内的相关领域改革突破，是“十二五”期间发改委着力推进的。
 

　　张平还表示，“十二五”期间要进一步明确界定政府投资范围，投资重点是保障性安居工程、水利设施、农业或农村基础设施和教育卫生等领域基础设施建设。具体来说，要鼓励扩大民间投资，放宽市场准入，支持民间投资进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来，创造更多需求。要营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域，发展新业态，培育新热点。力争在五年内使服务业的增加值比重在国民经济中提高四个百分点，2015年达到47%左右。