昨日，中共中央政治局召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作，突出强调“稳增长”。会议指出，我国经济发展面临的国际环境仍然严峻，影响我国经济平稳运行的不利因素仍然较多，下半年经济工作要坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实基础，着力破解经济社会发展中的难题，促进经济平稳较快发展。

　　会议强调，要加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大结构性减税政策力度，保持货币信贷平稳适度增长；着力扩大国内需求，改善居民消费能力和环境，积极促进绿色产品和服务消费，在优化投资结构的同时扩大有效投资，落实促进民间投资的政策措施，加大对国家重大项目建设的支持。同时，要加快推进经济结构调整，强化创新驱动作用，促进产业升级，毫不放松抓好节能减排，大力支持小微企业和服务业发展，推进区域协调发展和城镇化。

　　在此前中央召开的党外人士座谈会上，胡锦涛就做好下半年经济工作提出了6点意见。一是要切实加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步落实和完善已出台的各项政策措施，加大财政政策和货币政策对实体经济的支持，着力扩大国内需求。二是要切实抓好农业生产。三是要切实加快转变经济发展方式，强化创新驱动作用。四是要切实推进改革开放，稳步推进资源价格、行政管理、医药卫生、财政金融等重要领域和关键环节改革。五是要切实保障和改善民生，着力扩大和稳定就业。六是要切实防范经济风险。

　　对此，中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军也表示：“根据我们的观察，当前的经济形势依然很不乐观，从月度数据来看下行压力的趋势还没有稳住，再次强调把稳增长放在更加重要的位置也恰恰说明了这一点。从这次会议的提法来看，中央对于政策的取向和基调强调了稳定性和连续性，如继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大结构性减税政策力度，保持货币信贷平稳适度增长等等。”

　　“事实上在执行当中，货币政策已经走在了适度宽松的轨道上面，今年上半年央行采取了两次降低存款准备金率和两次降息，这些政策都有助于引导货币和信贷规模的适度增长，满足实体经济发展需求的同时也有利于提振市场信心，”王军表示。

　　在财政政策方面，王军认为，还可以采取更加积极的措施，例如在结构性减税方面明确地方的减税总额，在营业税改征增值税范围扩大的同时房产税试点范围也有必要进一步扩大。

　　此外，在优化投资结构方面，王军指出，注重扩大投资的同时应当注意的是，要吸取上一轮调控教训，把握好投资的度，不能为了稳增长而盲目投资，避免重新走上过度依赖投资的老路，地方政府在制定投资计划时应当注重通过有限的投资来形成杠杆，引导民间投资发力。