评估报告指出，“十二五”规划前三年，我国石油和化学工业在国民经济增速整体减缓的形势下，仍保持了较快稳定发展，产业规模继续扩大，产业结构不断优化，创新能力显著提升，但仍存在整体盈利水平下滑、部分领域产能过剩、高端产品供应不足、节能减排压力加大等一系列问题。

　　专项研究课题强调，“十三五”时期，我国石油和化学工业的发展将更加突出以下特点：一是更加强调“由量到质”的转变，行业规模增长速度可能继续减缓，提升产业质量和竞争力将成为核心任务；二是环保、安全的重要性进一步提升，化工行业必须适应我国新型城镇化、生态文明建设的新要求；三是全球化工产业一体化加速，化工企业走出去、先进技术和合作伙伴引进来的机会将显著增加，必须放眼利用国内外两种资源、两个市场，全面提升国际竞争力。