10月14日，《山东省2014—2015年节能减排低碳发展行动实施方案》正式发布。《方案》提出一系列创造性措施力促节能减排。其中，淘汰落后产能是首要措施。《方案》提出，积极化解炼油、轮胎等行业过剩产能。2014—2015年，炼油行业逐步淘汰200万吨/年及以下常减压装置。

同时，《方案》重点强调了调整优化能源消费结构，提出落实压减煤炭消费政策措施，产能严重过剩行业新上耗煤项目必须严格实行煤炭消耗等量或减量替代政策，力争2015年底前实现煤炭消费总量“由增转降”。