2015年是“十二五”的收官之年。然而，石油和化工行业节能减排目标任务完成进展缓慢，要实现“十二五”节能减排目标，这最后一年的任务十分艰巨。“十二五”前3 年，石化行业万元工业增加值能耗下降5.5%，氮氧化物、化学需氧量分别下降5.8%、1.4%。这与“十二五”万元工业增加值能耗下降15%、氮氧化物和化学需氧量排放总量均减少10% 的目标相比，差距过大。2014 年相关统计数据尚未出炉，记者了解到，随着产业结构调整和淘汰落后产能的推进，以及部分行业开工率下降，2014 年节能减排情况有所好转。但是，对于能否如期完成“十二五”节能减排任务，接受采访的有关人士均表示，“目前完成情况不理想，形势十分严峻。”

　　2014 年12 月国家发改委发布的2013 年万家企业节能考核结果也印证了这一点。在1191 家未完成节能目标任务的企业中，石油和化工企业有286 家，占比达24%，尤其是焦化、化肥、煤化工企业居多。

　　从全国范围看，“十二五”前3 年全国单位GDP 能耗和氮氧化物排放量下降率分别只完成总任务的54.3%和20%。进入2014 年，我国节能环保的步伐陡然加快。国家发改委有关负责人日前表示，2014 年全年单位GDP 能耗将下降4.6%～4.7%，能超额完成年度任务。1 月15 日，环保部部长周生贤表示，通过严格考核、推进减排工程建设、完善政策体系，2014 年我国主要污染物总量减排年度任务顺利完成。可以预见，2015 年我国节能减排将保持更加高压的态势，石化行业面临的能源环境约束将进一步收紧。

　　2014 年5 月，国务院印发《2014～2015 年节能减排低碳发展行动方案》。2014～2015 年，我国将努力实现单位GDP 能耗，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP 二氧化碳排放量分别下降4%、3.5%以上。同时加快发展低能耗低排放产业，到2015 年节能环保产业总产值要达到4.5 万亿元。

　　2014 年的“APEC 蓝”给了人们深刻的印象，与长时间笼罩在各地上空的雾霾形成了鲜明的对比，也让百姓对蓝天的期盼越来越强烈。就在APEC 会议期间，中美双方共同发表了《中美气候变化联合声明》，中国计划2030 年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰。

　　今年1 月1 日起，新《环境保护法》正式上岗。新法因规定了按日计罚、查封扣押、区域限批、公益诉讼、黑名单制度、行政拘留等处罚措施，被称为史上最严的环境保护法。其中的按日连续处罚制度，使“罚无上限”。

　　这些规划和法规，将对石化行业的节能减排形成巨大的压力，也将产生强大的推动力。此外，政府部门、行业协会还在制定大气、水体、土壤污染排放的相关指标，2015 年乃至今后石化行业面临更严格的法律和制度约束。

　　石油和化工规划院院长顾宗勤在预判石化行业“十三五”发展形势时表示， 面临资源与环境约束问题是石化行业发展的重大挑战。经济发展方式粗放、污染物减排、二氧化碳减排、自然生态环境脆弱等是行业必须直面的问题。因此节能环保生态化将成为石化行业发展路径。

　　能耗和环保水平已经深刻影响着企业的生存发展，并左右着市场的走势，这在未来会表现得更加明显。例如近两年开展的草甘膦环保核查一度让部分企业停产，导致草甘膦价格猛涨;腾格里沙漠污染事件后，3 家涉事染料中间体还原物生产企业关停，国内还原物70%左右的产能瞬间缩减，中国染料工业协会副理事长兼秘书长田利明表示，新环保法实施后，采用落后工艺的企业结局一定是被关停查封。

　　在这样的形势下，石化行业绿色低碳发展必将提速。中国石化联合会为行业节能环保工作明确了两大原则：以科技创新为动力，以法规标准为约束，构建节能环保的绿色生产链和供应链。中国石化联合会产业发展部节能与低碳发展处处长李永亮接受记者采访时说：“2015 年石油和化工行业节能进展可望提速，万元工业增加值能耗会加速下降，这是因为政策推动的外部原因和企业自身发展的内在需要。特别是企业公用工程节能方面很有潜力。再加上行业精细化率在提高，产业结构调整在深入，所以节能工作能有作为。”

　　李永亮表示，为推进行业节能低碳工作，石化联合会2015 年将实施三项举措。一是继续做好能效领跑者工作，以先进典型带动行业整体节能水平提升。二是继续制定能耗限额标准和取水定额标准，今年还将制修订10 项此类标准，覆盖乙二醇、聚丙烯、电石、黄磷等产品。三是大力推进碳减排。鄂尔多斯盆地正在开展二氧化碳捕集、驱油与埋存试验，用煤化工企业排放的二氧化碳驱油，为大规模推广做准备。

　　不断涌现的创新技术，正为行业节能环保提供强有力支撑。例如，沈阳化工研究院设计工程公司开发的去除特征污染物技术，COD 去除率达到75%以上，可使多种农药废水达到国家排放标准。又如获2014 年国家技术发明二等奖的黄磷尾气催化净化技术，已在11 个省区建成黄磷尾气净化与利用装置33 套，在煤化工等行业建成净化装置14 套，随着其应用成熟将为减排发挥更大作用。油气回收技术、硫酸尾气脱硫技术、溶剂型涂料全密闭式一体化生产工艺、水性木器涂料清洁生产技术等一批自主研发的节能环保技术，正在加快应用。

　　石化企业也纷纷将节能环保作为未来工作的重点，而且，在当前经营压力较大的情况下，节能减排还将成为一些企业新的经济增长点。延长石油集团在2015 年工作思路中明确提出，要通过节能降耗等措施，大力实施挖潜增效;宜化紧紧围绕减量化、资源化、再利用的目标，靠技术创新变废为宝，并将其列为企业2015 年新的经济增长点。连云港碱厂通过提高综合能效，降低了成本，改善了经营状况，2015 年还将通过超额节能为企业带来效益。

　　可以肯定，努力完成“十二五”节能减排目标任务，是2015 年石油和化工全行业的重点工作。但是，实现“十二五”目标，只是行业节能环保工作的一个阶段性任务。从行业永续发展的角度看，节能减排永远都是进行时，没有完成时。毋庸置疑，在建设美丽中国、大力推进生态文明建设的时代背景下，石化产业只能紧跟时代脉搏，以时不我待的紧迫感，以创新的技术和手段，加强节能环保工作，与社会大环境和谐共生。