国家发改委正式出台、即将从10月1日起施行的《西部地区鼓励类产业目录》，与之前的征求意见稿相比，新疆、内蒙古、宁夏、陕西、甘肃等地的煤制烯烃和煤制甲醇项目均被拿下。据悉，这一调整释放了煤化工投资降温的信号，但西部地区煤化工发展空间依然很大，关键是要坚持创新驱动转型升级。

在正式出台的《目录》“西部地区新增鼓励类产业”中，除了煤焦油深加工等少量延伸产业链项目外，难觅煤化工身影。而在征求意见稿中多个省份都列出了“年产超过50万吨煤经甲醇制烯烃、年产超过100万吨的煤制烯烃”。业界认为，这种调整是考虑了近期各界关于理性发展煤化工的呼声。

“近几年西部地区煤化工项目重复建设、盲目跟风投资问题确实比较严重，造成煤化工产品结构趋同，产能严重过剩，大量投资浪费，不能不说是决策失误。”化工专家、陕西省决策咨询委员会办公室主任郭卫东介绍，比如陕西兰炭产能高达7000多吨，目前年产量不到2000万吨，产能严重浪费。若不通过创新驱动推动转型升级，西部地区煤化工发展是没有出路的。

郭卫东认为，从我国富煤少油缺气的基本国情和确保能源安全的战略需求来看，今后50年内煤炭仍将是主力能源。尽管产业目录有所调整，但西部地区煤化工发展空间和前景依然很大，应有序大力发展。政府部门应加强产业发展方向引导，分析形势，预警风险，不能单纯限制或鼓励。

“现在的问题是，西部企业创新意识和对新技术重视程度不够，缺乏前瞻性，远不如东部地区。”郭卫东呼吁西部企业关注煤化工重大前沿技术动向，为转型升级做好储备。譬如未来的煤基多联产可以将甲醇制烯烃与粉煤干馏、粉焦连续气化技术衔接；煤等离子制乙炔技术比电石路线成本低30%左右；微反应技术时间和过程很短，大型化工设备小型化，许多化学品生产成本将大幅下降。

据了解，今年以来西部地区化工行业投资呈下降态势，其中陕西多个拟在建大型现代煤化工项目开工不足，投资不到位。但陕西已开工的现代煤化工重点项目势头强劲，到今年底3个煤制烯烃项目均建成投产，总产能将达到250万吨；4条工艺路线的煤制油项目到明年上半年产能将突破300万吨；100万吨煤制芳烃项目工艺包已开发完成。

“西部地区煤制烯烃项目终端产品大多是聚乙烯和聚丙烯，产品结构单一，其实风险很大。”郭卫东呼吁，现代煤化工发展不要跟风，应在乙烯和丙烯配套产品时多考虑未来市场潜力，开发精细化工等附加值高的前沿产品。

郭卫东建议煤制甲醇企业向下游深加工找出路。如下游衍生物聚甲氧基二甲醚(DMM3-8)、二甲氧基甲烷等，至少有2000万～3000万吨的市场空间；甲苯、二甲苯等依赖进口。另外，我国甲醇制芳烃技术已经突破，也可以消化甲醇产能。